法治日报全媒体记者 战海峰

11月1日上午，中国法学会立法学研究会2025年学术年会在重庆市召开。本次会议以“新时代中国立法的理论与实践”为主题，由中国法学会立法学研究会主办，西南政法大学承办，来自全国各地的400余位立法学研究者与立法实务工作者参会。

中国法学会副会长、立法学研究会会长许安标出席年会开幕式并作主旨报告。他指出，今年是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局之年。学习贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。立法学研究会要结合立法理论研究和立法实践，认真学习领会、贯彻体现党的二十届四中全会精神，深入总结阐释科学立法取得的显著成就，深刻感悟“两个确立”的决定性意义。

许安标强调，要坚持理论联系实际，努力探寻、揭示立法规律，善于从中国特色社会主义法律体系与时俱进、发展完善的生动实践中发掘立法理论研究的内容和课题。要紧扣党和国家工作大局，推动立法理论研究与时俱进、创新发展，坚持围绕立法重点难点问题开展研究，坚持构建中国特色立法理论体系，培养锻造立法人才，以高质量研究成果服务高质量立法工作。

开幕式由西南政法大学副校长周尚君主持。西南政法大学校长、中国法学会副会长林维，重庆市人大常委会党组成员、副主任欧顺清，重庆市法学会党组成员、秘书长何国锋出席开幕式并致辞。

林维在致辞中指出，西南政法大学作为中国法学会立法学研究会创始成员单位，始终居于国家立法理论研究核心阵地。自1950年成立以来，西南政法大学一直将法学学科建设和法学理论研究作为事业发展基础，并在立法理论研究、立法人才培养和立法咨政服务等方面取得了丰硕成果。近两年来，学校围绕国家重大发展战略和立法需求，依托立法研究院等平台，陆续获批司法部、全国人大常委会法工委、中央网信办等一系列立法联系点，成为全国拥有国家级立法联系点最多的高校之一。这也彰显了学校在立法研究领域的综合实力，标志着学校服务立法的咨政能力走到了全国前列，为加快推进“双一流”建设奠定了坚实基础。

欧顺清在致辞中指出，不久前党的二十届四中全会胜利召开，审议通过了“十五五”规划建议，明确提出了提升成渝地区双城经济圈发展能级、加快西部陆海新通道建设、推进超大城市治理现代化等与重庆密切相关的重大部署和战略举措，为重庆“十五五”时期经济社会发展指明了前进的方向。重庆市人大常委会紧紧围绕党中央决策部署和市委工作安排，围绕重点领域、新兴领域、民生领域大力开展创制性立法，在全国率先出台地方立法质量指引，积极探索开展数智立法，充分发挥基层立法联系点的作用，积极践行全过程人民民主，有效提高立法质量。希望与会专家学者多为立法工作建言献策，希望西南政法大学继续发挥法学学科和科研优势，为推动立法事业发展作出更大贡献。

何国锋秘书长在致辞中指出，中国法学会第九次全国会员代表大会召开以来，重庆市法学会和法学法律界自觉把党的领导落实到工作的各方面全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定法治自信，强化使命担当，紧紧围绕国家重大战略和“六区一高地”建设，强化高质量法律服务供给，为平安重庆、法治重庆建设作出了重要贡献。希望与会专家学者深耕立法学研究，密切和实务部门的交流，加强立法学国际交流与合作，希望西南政法大学产出更多有价值、有分量的立法学研究成果。

开幕式后，大会进入主题演讲环节。主题演讲单元一由中国法学会立法学研究会副会长、湖北省人大监察和司法委员会原主任委员张绍明主持，杨宗科、姚潜迅、潘红祥、王腊生、温泽彬等五位资深专家学者围绕地方人民代表大会立法权的行使、地方立法视角下立法体制的建立与实施、民族团结进步促进法的立法理念与制度创新、以立法创新保障和促进新质生产力发展、推进基层立法联系点规范化建设等主题先后发言，熊文钊作了精彩点评。主题演讲单元二由中国法学会立法学研究会副会长、上海师范大学哲学与法政学院教授刘作翔主持，刘松山、徐孟洲、湛中乐、黄瑶、熊文钊等五位资深专家学者围绕构建中国立法学自主知识体系、制定“金融法”推动金融立法的系统化、教育法典编纂中的高等教育编立法、我国涉外立法与国家的保护性管辖原则、组织立法等主题先后发言，王崇敏作了点评。