西政网讯  11月1日晚，中国人民大学吴玉章讲席教授、博士生导师，教育部长江学者特聘教授、“马工程”项目首席专家、全国法律专业学位研究生教育指导委员会委员、中国法学会案例法学研究会副会长、中国农业农村法治研究会副会长高圣平教授做客西政-金开名家讲坛，在敬业楼6029会议室作题为《巩固和完善农村基本经营制度：问题与展望》的讲座。

高圣平教授讲座   （图源：经济法学院）

本次讲座由西南政法大学主办，西南政法大学科研处承办，西南政法大学经济法学院、西南政法大学经济法学科、中国农村经济法制创新研究中心共同协办，重庆西南政法大学教育基金会支持。中国法学会经济法学研究会副会长、西南政法大学经济法学院教授、博士生导师卢代富担任主持人，对高圣平教授莅临表示热烈欢迎并予以隆重介绍。本次讲座吸引了多位理论和实务界嘉宾，来自西南政法大学的60余名师生聆听了本次讲座。

卢代富教授主持讲座   （图源：经济法学院）

高圣平教授结合党的二十大报告中有关全面推进乡村振兴、巩固和完善农村基本经营制度的内容以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于加快构建新型农业经营体系等重要要求，围绕两权分离与三权分置、三轮承包中的争议问题、土地经营权流转规则、承包地细碎化治理以及耕地用途管制与耕地种植用途管控等重要命题展开讲座。高圣平教授首先结合相关政策要求，对政策中提及的与新一轮农村土地制度改革相关内容进行解读。高圣平教授深入剖析了两权分离与三权分置各自的政策表达及其法理意蕴，从三权分置提出与形成的历史脉络，梳理出承包地产权结构的理论，为进一步明晰和解释农村基本经营制度奠定理论基础。高圣平教授具体指出三轮承包中面临的争议问题，深入分析“稳定土地承包关系并长久不变”中“长久不变”的政策要求，从法律角度厘清“长久不变”的内涵与外延。从土地经营权的意义、土地经营权流转范围、流转时的缔约主体、流转方式、流转期限、流转时本集体经济组织成员的优先权、流转时的行政许可以及土地经营权的担保融资功能等角度，深入分析土地经营权流转规则，解析土地用途管制和耕地种植管控制度，提出承包地细碎化治理建议。

在互动交流环节，与会嘉宾及旁听师生踊跃提问，高圣平教授作了精彩的回应。最后，卢代富教授对本次讲座作总结，他希望聆听讲座的老师、同学们能对农村问题多些研究、多些关注。讲座在与会师生对高圣平教授的热烈掌声中圆满结束。

集体合照   （图源：经济法学院）