西政网讯    近日，由我校行政法学院周尚君教授撰写的学术论文《地方政府的价值治理及其制度效能》在《中国社会科学》2021年第5期发表。

　　该文认为，凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。目前，对地方政府行为动因的既有解释，以“利益-权力”的技术分析代替了对制度的价值研究，无法有效说明地方政府的超经济行为逻辑，难以揭示中国共产党领导下国家治理绩效背后的深层机理和治理体系中的制度伦理。该文提出，面对瞬息万变的风险治理格局，地方政府不仅亟须科学技术赋能，更需进一步优化价值动员机制，从提升组织内聚力出发，在价值目标吸纳、价值治理运作和价值协调反馈等方面加快实现制度升级，实现价值、制度、技术三个层面的治理能力提升。该文从中国共产党引领下的组织价值观整合地方政府行为的角度，回应地方政府行为中除工具理性的经济竞争行为外，所广泛存在着的一种超经济逻辑的价值目标选择行为，或者说是一种“价值治理”下具有强组织价值导向的制度伦理动员行为。该文认为，地方政府的组织体系及其信念伦理、层级结构及其价值传递、发展职能及其评价导向具有复杂的经济、政治和社会动因，甚至还包含着官员个人认知，从系统性、整体性角度阐释地方政府价值治理的组织机制、组织演进以及制度效能，对于促进地方政府提升自身价值体系的制度韧性具有重要现实意义。

　　据悉，该文系周尚君教授主持的国家社会科学基金专项重大项目“社会主义核心价值观融入基层社会治理研究”（17VHJ006）阶段性成果。该项目立项以来，周尚君教授带领学术团队在全国多个省市广泛开展调研，积累了丰富的经验素材，为解释“地方政府的价值治理”奠定了坚实的实践基础。周尚君教授近十年来持续关注“地方政府行为”，从法社会学、组织社会学、政治学、经济学等多学科视角，对地方法治试验、地方法治评估、地方法治竞争等问题深入研究。此次发表的《地方政府的价值治理及其制度效能》是周尚君教授首次从价值维度对地方政府行为展开研究，也是关于地方法治研究的最新成果。

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