数字化治理与科技法前沿通讯第一期:聚焦中国人工智能立法研讨会在西南政法大学北京研究院召开

       西南政法大学北京研究院近期以来认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,深入贯彻全国科技大会精神,为加快打造西部人才中心和创新高地,推动具有全国影响力的科技创新中心建设实现新突破,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章注入强劲科技动力贡献西政力量。

西南政法大学北京研究院自成立以来,全力探索学科建设和科学研究新赛道,聚焦数字化治理,聚焦科技法前沿,聚焦人工智能立法,不断拓展校企合作、校际合作、校院(实务部门)合作,不断谋划学校学科发展新格局。

2024年8月16日下午,由西南政法大学主办、西南政法大学北京研究院、西南政法大学科技法研究院、西南政法大学人工智能法学院、西南政法大学北京校友会、西南政法大学科研处承办的中国人工智能立法研讨会在北京顺利召开。来自实务和理论届的数十位领导嘉宾参加了本次会议。

开幕致辞由西南政法大学法学院石经海教授主持,中国法学会副会长、网络与信息法学研究会姜伟会长、西南政法大学校长林维教授进行致辞。姜伟会长首先对主办方的邀请表示感谢,对研讨会的召开表示热烈祝贺。随后,姜伟会长对各国最新的有关人工智能立法动态做了介绍并指出,本次以人工智能立法的实践与理论探索为主体的研讨会,重点研讨中国在人工智能立法领域实践与理论难题,站位高,定位准,非常及时,很有必要,意义重大,并再次预祝本次研讨会圆满成功。林维校长对各位领导专家的到来表示热烈欢迎和真诚感谢,并向大家详细介绍了会议的几个承办单位。随后,林维校长特别强调,无论是重庆还是国家、全球的层面都对人工智能立法表达了高度的重视。最后,林维校长对本次研讨会的胜利召开提出了真诚期待,并再次感谢各位领导、专家的大力支持。

研讨会的主题发言分为两个阶段,研讨主题分别为“人工智能立法的实践探索”和“人工智能立法的理论争鸣”。第一阶段由西南政法大学副校长李燕教授主持,由来自实务界的8位领导嘉宾进行了主题发言。首先由国务院法制办公室原副主任、北京校友会会长张穹校友做了引导发言。张穹校友从我国人工智能的立法现状、立法目的、立法模式、立法借鉴等方面提出了若干问题,并给出了自己的初步观点。随后,中央网信办网络法治局李长喜局长从“人工智能”“人工智能法”等关键词出发,对处理好人工智能立法需要推进的几个关系以及法律方面应当把握好的四个方面回应进行了实务解读并进行了适当展开。最高人民法院研究室何帆主任从人工智能的司法应用及其未来立法层面展开,强调了法院在人工智能发展和应用方面的重要作用。科技部政策法规与创新体系建设司综合与法规处董全超处长从美国人工智能立法经验和做法、人工智能法律体系、人工智能法出台时机、人工智能法的具体制度等方面提出了当前对人工智能立法问题的实践思考。北京互联网法院综合审判一庭朱阁庭长以具体案例形式详细介绍了AI文生图著作权案审理当中争议的问题并给出当前实务界对此类问题的处理方案。中国信通院政策与经济研究所高级工程师程莹向大家分享了大模型技术浪潮下人工智能合规的痛点难点,为人工智能实践的后续研究提供了良好的导向。抖音法律研究总监王洁以人工智能法律挑战和实践探索为题,从训练数据获取和使用合法性、生成物法律保护、生成内容侵权责任挑战、内容平台对生成虚假信息治理几个方面介绍了当前人工智能治理面临的挑战,为后续学界研究提供了良好的实务经验与思考。最后,腾讯研究院首席数据法律专家王融指出,未来AI立法基本导向应当是在整体治理中充分发挥产业力量,自下而上形成治理规则。

主题发言第二阶段由西南政法大学副校长周尚君教授主持,由来自理论界的7位专家学者进行了发言交流。首先,中国社会科学院法学所副所长周汉华研究员引出人工智能立法与人工智能法、多主体推进格局下的法治道路以及人工智能和生成式人工智能关系等三个大问题,并进行了详细的理论展开。北京大学法学院张平教授从当前人工智能问题和人工智能立法的现实感受出发,提出了对人工智能立法的理论思考。清华大学法学院申卫星教授以“人工智能立法的权衡和构思”,在宏观层面向大家详细介绍了当前人工智能立法基础以及可能需要解决的几个重点问题。中国人民大学未来法治研究院副院长丁晓东教授从人工智能标准问题出发,通过分析美国和欧盟的立法经验,系统分析了我国当前应采取的应对策略。中国政法大学数据法治研究院张凌寒教授则从人工智能调整范围、监管制度、人工智能法的责任设置以及国际合作和博弈等方面出发,提出当前应着重解决的几个问题并分享了自身的理论思考。中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春副教授认为在人工智能时代需要重新思考一些固有概念,比如著作权法的复制概念;同时对生成式人工智能著作权保护问题提出了自己的思考。北京航空航天大学法学院赵精武副教授对人工智能法必须回答的但理论上并未得到完全重视的算力供给问题进行了深度解读,认为算力问题不是纯粹的技术问题,而需要结合其法律性质、制度建构以及整个安全义务进行综合界定。闭幕式由西南政法大学科研处处长张震教授主持。西南政法大学人工智能法学院院长陈亮教授总结认为,本次研讨从人工智能立法要不要立的问题,以及人工智能立法的基本原则、规则设计等问题系统展开,形成了极具研究价值的观点群,为今后人工智能立法提供重要的参考和借鉴,并对参会的各位嘉宾再次表示真诚的感谢。