西政网讯  （记者 魏渝健）12月26日，高质量发展法治保障研讨会暨2025年度法治政府建设十大创新案例发布会在重庆举行。本次会议由西南政法大学主办，西南政法大学立法研究院、行政法学院、全面依法治国研究院承办。

来自司法部、中国法学会、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院大学、中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、社会科学文献出版社的专家学者和相关部门负责人，以及来自上海、重庆、浙江、江苏、广东、山东、四川、陕西、湖北、安徽、贵州、云南、新疆、黑龙江等地政府部门负责人出席会议。

中国法学会副会长、西南政法大学党委副书记、校长林维，司法部法治督察局备案审查处处长张豫青出席开幕式并致辞。西南政法大学副校长周尚君主持开幕式。

林维校长致辞

林维校长在致辞中指出，贯彻新发展理念、实现高质量发展，必须推动经济社会发展在法治轨道上运行，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，用法治推动有效市场和有为政府更好结合。西南政法大学围绕高质量发展法治保障等重大命题，深化法学理论研究，培养卓越法治人才，形成了一系列具有西政辨识度、全国影响力的研究成果。学校全面依法治国研究院等单位面向全国各地征集了一批具有引领性、创新性、实效性与可复制性的法治政府建设创新案例，并召开此次研讨会议分享评介，旨在充分挖掘具有中国特色的法治政府建设样本，总结提炼可复制可推广的先进经验，助力法治政府建设率先突破。下一步，学校将依托全面依法治国研究院、立法研究院等平台，进一步强化成果转化，以法治政府建设创新案例为切口，编撰出版《法治政府创新蓝皮书》和《地方立法蓝皮书》，为全面推进依法治国注入更强西政力量。

张豫青处长致辞

张豫青处长在致辞中指出，高质量发展是新时代我国发展的鲜明主题，市场经济本质上是法治经济，法治统一是市场统一的基本保障和内在要求。进一步推动高质量发展，要把我国社会主义制度优势和超大规模市场优势紧密结合起来，让“无形之手”充分施展，“有形之手”更加有效。要构建更加统一公平的规范体系，推进执法标准和裁判规则统一，提升法治监督数字化协同能力，统筹国内法治与涉外法治建设，以法治方式打破市场分割，将治理挑战转化为制度升级。

周尚君副校长主持大会开幕式

周尚君副校长指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，法治是实现高质量发展的重要保障。本次会议正是在党的二十届四中全会对建设更高水平法治国家作出新部署，中央全面依法治国工作会议对法治建设提出新要求的背景下召开，旨在深入学习贯彻中央精神，推动法治与改革、发展、稳定更好协同。

主旨发言环节，全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员、中国法学会宪法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授胡锦光，司法部法规规章备案审查专家委员会委员、中国法学会行政法学研究会顾问、中南财经政法大学教授方世荣，中国法学会行政法学研究会副会长、北京大学法学院教授湛中乐，西南政法大学行政法学院教授王学辉分别围绕行政规范性文件合法性审查机制、中国行政法学和法治建设的原创与特色范畴、中国行政法治创新、中国法治政府建设的特点与路径等主题先后作主旨发言。

胡锦光教授作主旨发言

胡锦光指出，当前行政规范性文件合法性审查尚存在认定标准不够明确、审查范围覆盖不全、诉讼救济渠道功能发挥不充分、审查工作公开透明度不足等问题，应进一步健全行政规范性文件合法性审查机制，切实维护国家法治统一。

方世荣教授作主旨发言

方世荣提出，行政行为类型化理论、为民服务理论、平衡理论等理论创新，在全球范围内具有科学性与前瞻性。国家对法治政府建设进行的长期规划、全面部署与持续深化，法治实践中呈现的控权行政、服务行政、风险行政与数字行政齐头并进的复杂格局，均体现了我国法治建设的独特特征。

湛中乐教授作主旨发言

湛中乐认为，中国行政法治的发展脉络可以从理论创新、制度创新和实践创新三个维度展开。中国行政法学界经过数十年探索，形成了平衡理论等具有本土特色的理论体系。行政许可、处罚、强制、救济、程序保障等制度的建立和完善，则标志着我国行政法律体系的基本成熟。各地政府在科技赋能、流程优化等方面的探索对推进法治实践创新具有重要意义。

王学辉教授作主旨发言

王学辉提出，中国法治政府建设与西方国家存在根本差异，其独特优势源于两大核心指导原则，即坚持党的全面领导和坚持以人民为中心的发展思想。进一步推进法治政府建设，应聚焦四大着力点：提升决策科学化、民主化与法治化水平；强化对权力的制约与监督，确保权力阳光运行；推进规范公正文明执法，加大重点领域执法力度；加快政府职能转变，坚持“放管服”改革与优化营商环境。

案例发布环节，司法部法规规章备案审查专家委员会委员、西南政法大学立法研究院院长、全面依法治国研究院常务副院长温泽彬教授代表组委会公布2025年度全国法治政府建设十大创新案例和十大创新（培育）案例入选名单，出席专家领导向获评单位颁发证书。

2025年度法治政府建设十大创新案例发布现场

颁奖仪式

分论坛一由西南政法大学行政法学院院长喻少如教授主持，行政法学院副院长马立群教授担任与谈人。浙江省舟山市司法局、广东省深圳市司法局、上海市宝山区人民政府、广东省广州市司法局、重庆市大足区司法局分别就各自报送创新案例作专题报告。

分论坛二由中国社会科学院大学法学院副院长柳建龙教授主持，西南政法大学行政法学院张鲁萍副教授担任与谈人。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市司法局、贵州省毕节市司法局、广东省云浮市司法局、湖北省荆门市人大常委会办公室、四川省西昌市审计局分别就各自报送创新案例作专题报告。

分论坛三由中国人民大学纪检监察学院孟涛教授主持，西南政法大学行政法教研室主任陆伟明副教授担任与谈人。江苏省苏州市司法局，中共厦门市委全面依法治市委员会办公室、厦门市医疗保障局，陕西省西安市莲湖区司法局，浙江省舟山市公安局分别就各自报送创新案例作专题报告。

分论坛四由中国政法大学法学院陈征教授主持，西南政法大学行政法学院杨靖文副教授担任与谈人。广东省广州互联网法院，安徽省淮北市人民政府办公室，中共东昌府区委全面依法治区委员会办公室、聊城市东昌府区行政审批服务局，安徽省合肥市司法局分别就各自报送创新案例作专题报告。

会议闭幕式由西南政法大学行政法学院副院长胡兴建教授主持。社会科学文献出版社法治分社总编辑刘骁军作总结发言。

刘骁军作总结发言

刘骁军指出，本次会议名家荟萃、群贤毕至，司法部相关业务部门负责人到会指导，行政法学界多位知名学者作学术分享，获奖单位从全国各地报送的实践案例中经层层筛选脱颖而出，体现了会议的高规格与案例的高含金量。法治政府建设十大创新案例的评选与发布意义重大，是实质性推进中国法治政府建设、推进中国式现代化的有力举措，必将对法治实践和全行业起到示范引领作用。期待以获奖案例为核心内容的《法治政府创新蓝皮书》早日出版，让创新实践进一步发挥影响力。

温泽彬作总结发言

最后，温泽彬教授代表会议承办方对与会人员表示衷心感谢，并指出本次会议通过深入而专业的交流，成功搭建了实务界与理论界多层次对话的平台，实现了双向学习与启发。他表示，后续将加快编纂出版《法治政府创新蓝皮书》和《地方立法蓝皮书》，系统呈现会议研讨成果与创新案例精华，并持续优化平台机制，促进常态化交流合作，真正发挥理论研究对法治实践的指导作用。

据悉，本次评选活动面向全国共征集法治政府建设创新案例近500项，覆盖26个省、自治区、直辖市，经秘书处初筛与预处理，全国知名专家匿名复审，组委会综合复核与最终审定的“三阶评选”流程，最后评选出2025年度法治政府建设十大创新案例和十大创新（培育）案例。