“富余票”“税收洼地”如何定性?这场控辩审学四方谈共解涉税疑难

西政网讯  (记者 程依)5月8日,由中国刑法学研究会、最高人民法院刑四庭、上海市高级人民法院、重庆市高级人民法院指导,西南政法大学、重庆市第一中级人民法院、华东政法大学、上海市第一中级人民法院联合主办的第五期“刑事知行研讨・控辩审学四方谈”活动在西南政法大学成功举办。

活动现场

本次活动以“涉危害税收征管刑事案件法律适用问题”为主题,汇聚了来自最高人民法院、沪渝两地三级法院、检察机关、公安机关、律师协会以及中国社会科学院、中央财经大学、上海交通大学等20余家单位的百余名实务界精英与学界专家。与会人员紧扣当前危害税收征管犯罪的新形式、新特点,结合7个具有典型代表性的司法案例,展开了深入、务实的交流探讨。

最高人民法院刑四庭副庭长王军强,西南政法大学党委副书记、校长林维教授,重庆高院党组副书记、副院长谢宝红,上海高院党组成员、副院长王宇展,华东政法大学党委副书记、纪委书记陈玉刚教授出席活动并致辞。

最高人民法院刑四庭副庭长王军强

王军强指出,本次研讨会的核心在于,在“以审判为中心”的司法理念指引下,统一思想认识,依法打击税收犯罪。他希望,各级法院应坚持主客观相统一原则与罪责刑相适应原则,聚焦虚开增值税专用发票罪的法律适用难题进行“目的性限缩解释”和“轻罪重罚纠偏”,全面查明主客观事实,避免机械司法。各方应以此次研讨为契机,推动实务界与理论界常态化交流,着眼于税收治理现代化的长远需求,切实精准打击税收犯罪,服务高质量发展。

西南政法大学党委副书记、校长林维教授

林维指出,“控辩审学四方谈”旨在围绕刑事案件中的法律适用难题,搭建理论与实务相互贯通、多方联动的交流平台,在促进学术研究和实践研讨上取得了良好效果。当前涉税刑事案件办理是司法实践的重点与难点,本次研讨是摆脱适法困境的重要支撑。他希望,与会代表既紧扣实务需求,又依托理论积淀,在经验分享与思维碰撞中,进一步深化东西部实务界与学术界的联动友谊,共同为刑事法治进步贡献力量。

重庆高院党组副书记、副院长谢宝红

谢宝红指出,当前涉税犯罪呈现新业态、新特点,犯罪手法不断翻新,职业化、链条化、隐蔽化特征突出。他希望,与会各方依托“控辩审学四方谈”平台,打通理论实务壁垒、推动法律适用统一、凝聚司法实务合力,为解决涉税案件的主观故意认定、税款损失计算、共犯责任划分等难点提供实务与学理支撑。同时,持续深化四方沟通与协作,提升涉税案件审判质效,助力完善税收监管体系,营造公平公正、规范有序的税收法治环境。

上海高院党组成员、副院长王宇展

王宇展就进一步做好涉税刑事审判和综合治理工作,提出三点意见:一是持续推进适法统一,精准惩治涉税犯罪。准确把握立法精神,贯彻宽严相济刑事政策,精准区分行政违法与刑事犯罪。二是更新裁判理念方法,适配经济发展新要求。审慎处理税收洼地、平台经济、跨境交易等新型突出涉税犯罪问题。三是坚持治罪与治理并重,提升税收治理法治化水平。推动“以数治税”,强化行刑衔接,将打击犯罪、追缴税款与修复社会秩序一体推进,切实提升治理效能。

华东政法大学党委副书记、纪委书记陈玉刚教授

陈玉刚指出,本期研讨的特点在于“立足实践、服务一线”,聚焦危害税收征管刑事案件法律适用问题,针对案件定性、行刑衔接等疑难进行深度对谈。他希望,各方充分交流、碰撞思想,为厘清涉税案件办理尺度、维护财税法治秩序贡献智慧。本次活动跨越“长江头尾”,期待以此为契机,深化两地协同,共育高层次法治人才,助力更高水平法治中国建设。

上海一中院党组书记、院长吴金水

会议由上海一中院党组书记、院长吴金水主持。他提出三点期待:一是凝聚更高水平的法治共识,形成破解疑难问题的“四方方案”;二是产出更具分量的研讨成果,助力裁判规则完善;三是打造更高质量的跨区域协作和院校合作的典范,让红岩精神与海派文化交融生辉,共谱刑事法治新篇。

四方对谈环节

四方对谈环节设置三个核心议题,分别由上海一中院审判委员会专职委员肖晚祥,重庆一中院党组成员、副院长陈远平,西南政法大学法学院教授梅传强主持,来自沪渝两地公安、检察、法院、律师事务所及上海交通大学、西南政法大学、中央财经大学等高校的实务人士与学者,围绕利用富余票虚开增值税专用发票的定性、利用税收洼地财政补助政策虚开增值税专用发票的定性、以逃税为目的虚开发票的定性三大主题,就骗抵国家税款目的认定、罪名界分、刑事违法性判断、税款损失与定罪关系、补缴税款的法律适用、手段行为评价等关键疑难问题展开深入研讨,华东政法大学张开骏教授、中国社会科学院邓子滨研究员、南京师范大学蔡道通教授分别针对各议题发表了与谈意见。

华东政法大学刑事法学院教授焦艳鹏

提问交流环节由华东政法大学刑事法学院教授焦艳鹏主持,多位与会学者、一线司法人员及律师,就如何实现开票方与受票方的罪刑均衡、如何确定“税收洼地”情形下的犯罪数额以及如何明确发还与没收规则等展开交流探讨,现场气氛热烈。

点评总结环节

研讨结束后,最高人民法院刑四庭审判长、二级高级法官姚龙兵,西南政法大学法学院教授陈伟,上海市政协社会和法制委员会副主任黄祥青进行总结点评,华东政法大学刑事法学院院长、教授孙万怀主持总结环节。三位嘉宾分别结合司法实务与法学理论,围绕涉税案件刑事评价原则、犯罪本质认定、罪责刑相适应、禁止重复评价、厘清入罪边界、统一裁判尺度等方面,提出了专业的学理观点和办案思路。

活动人员合影

据悉,“刑事知行研讨·控辩审学四方谈”自2024年发起以来,已围绕言词证据审查、刑民交叉、诈骗犯罪认定、涉企刑事司法等议题举办多期活动,逐步成为连接理论与实务、贯通控辩审学各方的高端对话平台。