西政网讯 （记者 程依）习近平总书记在重庆考察时指出，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。习近平总书记的殷殷嘱托，正化为这座山水之城的生动实践。西南政法大学的学者们亦积极行动、深入研究，将论文写在现代化城市治理的蓝图上。

近日，市人力社保局、市城市管理局授予100个集体“超大城市现代化治理先进集体”称号、200名个人“超大城市现代化治理先进个人”称号。其中，西南政法大学重庆城市治理与发展研究院副院长邹东升教授获评重庆“超大城市现代化治理先进个人”，系重庆市高校唯一入选的专家学者。他集跨学科智慧与丰富实践深耕，为超大城市治理注入西政力量。

“超大城市现代化治理先进个人”部分名单

人物简介：邹东升，重庆市城市治理与发展研究院副院长，西南政法大学纪检监察学院教授、博士生导师，博士后合作导师，重庆市法学会超大城市现代化治理研究会学术委员会副主任。

邹东升教授依靠法学、政治学、管理学等多学科背景，深耕超大城市治理、纪检监察领域多年，发表学术论文100余篇，主持20多项城市管理政策课题，参与市级以上立法咨询、重大决策风险评估等相关工作近500项次，凭借扎实的专业实绩与突出的实践贡献获此殊荣。我校依托多学科优势，搭建城市治理研究平台，为学者对接实践需求、服务社会发展提供坚实支撑，持续助力城市治理现代化建设进程。

跨学科深耕：

以理论实践双驱破解治理难题

邹东升教授与城市治理研究结缘，始于2006年。当时，他在核心期刊上发表了《城市烟花燃放“禁改限”的政策调整分析——基于政府社会管理创新的视角》一文，这成为他进入该领域的起点。

邹东升在重庆市行政管理学会2024年年会上进行“城市新兴风险治理”的主旨演讲

2014年，他正式投身市级城市治理专项工作，以重庆市政府立法咨询专家、市城市管理局项目评审专家等身份，深度参与市级以上立法咨询、重大决策风险评估近500项，累计对接城市管理项目评审400余项，有关超大城市法治化的立法咨询建议被纳入市级文件中。他还是重庆市超大城市治理法治保障立法咨询专家、重庆市“城市治理我建言”金点子征集活动的点评专家、重庆市“十五五”超大城市现代化治理规划咨询专家、重庆市渝中区城市治理委员会特邀专家。用11年持续实践搭建起理论与实务的沟通桥梁。

邹东升在2025年第四届未来城市·杭州论坛上讲解《重庆市大综合一体化改革下超大城市“规建治”协同治理》

邹东升教授在山东大学参加社会稳定风险评估与治理学术研讨活动

在研究中，他始终坚守“公平正义为根本、公共利益为核心、合法合规为基础、公共安全为底线”四项原则，牵头“重庆超大城市现代化社区综合治理”等市级重点项目，研判多跨部门协同、数智赋能超大城市治理等方面的治理难点，提炼出可推广的治理对策。除了曾担任中国城市治理创新优秀案例评审专家，邹东升教授也多次受邀参与《法治日报》《重庆日报》的超大城市治理报道和圆桌会议，就重庆城市治理现代化问题提供专业见解。他的文章《提升超大城市基层平安建设能力》作为特稿在“旗帜网”上发表，《我们需要警惕哪些城市新兴风险》被2024年12月《学习时报》刊发。

邹东升撰写专著《城市治理现代化中的社会治理创新研究》

邹东升教授先后斩获重庆市社会科学优秀成果奖、重庆市人民政府发展优秀成果奖等多项殊荣，获评第四批重庆市学术技术带头人、第三届全国优秀MPA教师。他执笔撰写的10余篇资政报告获得省部级以上领导肯定性批示和采纳，用百余篇学术论文与扎实实践成果，生动诠释了高校学者“把论文写在现代化城市治理的蓝图上”的使命担当。

育人为本：

复合型治理人才培养的教学实践

作为重庆市公共管理学术技术带头人，邹东升教授始终将人才培养作为核心职责，着力锻造兼具“人民中心、系统集成、依法治理、数字素养”四种思维的复合型城市治理人才。因材施教，潜心教学，他在研究生阶段开设“国家安全风险治理理论前沿”专题课程，在本科教学中强化公共危机管理等道术统一技法，解锁超大城市现代化复杂场景的治理密码，引导学生成为经世致用、堪当大任的时代新人。

邹东升指导西政学生参赛获得奖项

这一教学理念与学校的人才培养体系深度契合。西南政法大学通过“辩论式课堂”“多师同堂”“以赛促学”等创新模式，整合法学、管理学等多学科资源，为学生搭建跨领域知识融合实践平台。

邹东升带领重庆市第十九届“挑战杯”课题组到原渝北区城市管理局调研

邹东升教授参与编纂全国首部超大城市治理蓝皮书《超大城市治理发展报告（2025）》，带领和指导学生深度参与课题调研与报告撰写。2025年取得两项市级赛事奖项：一是《“大综合一体化”改革背景下超大城市口袋公园“规建治”实证调研》获重庆市第十九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品特等奖；二是《关于构建社区老幼共托服务长效机制的提案》获得重庆市模拟政协市赛一等奖。

平台赋能：

西政构建治理研究协同创新生态

邹东升教授的突出成就，离不开西南政法大学在超大城市治理研究领域的顶层设计与平台支撑。学校充分利用多学科优势，先后入选重庆市人文社科重点研究基地、重庆市新型重点智库和重庆市哲学社会科学重点实验室，构建起“重庆市人文社科重点基地+重庆市新型重点智库+重庆市哲学社会科学重点实验室”三位一体的研究格局，重庆城市治理与发展研究院作为核心载体，已经成为连接学界、政界、业界的重要枢纽。

成立全国首个依托省级法学会的超大城市现代化治理研究会

在此基础上，学校牵头成立全国首个依托省级法学会的超大城市现代化治理研究会，聚合重庆市委党校、重庆社会科学院及重庆大学、西南大学等10余所高校科研力量，形成多学科融合的研究“集团军”。通过打造超大城市治理全国高端论坛、国际论坛及系列专题讲座，学校搭建起理论界与实务界联动的高端交流平台，加入中国政治学会城市治理研究联盟并成为创始成员单位。

林维校长领衔主编《超大城市治理发展报告（2025）》

2025年，学校推出全国首部超大城市治理主题蓝皮书《超大城市治理发展报告（2025）》，系统梳理10个超大城市治理进程，剖析民主村、潮汐摊区、社区食堂等典型案例，为超大城市治理提供了兼具理论深度与实践价值的“西政方案”。这种“平台共建、资源共享、成果共用”的协同创新生态，既为学者提供了施展才华的广阔舞台，更持续为重庆探索超大城市现代化治理新路子注入源源不断的智力支持。

邹东升教授的学术探究与深耕之路，是西南政法大学超大城市治理群体研究生态的生动缩影——个人以跨学科智慧扎根实践，以育人心怀传承薪火；学校以平台搭建汇聚合力，以协同创新赋能发展。

从蓝皮书的智慧凝聚到研究会的资源整合，从课堂教学的知行合一到治理场景的实务赋能，从超大城市选题的赛事获奖到重庆市超大城市治理重要项目咨询，西政人与学校相互成就，既让学者的才华有了施展沃土，更让高校的智力资源转化为城市高效能治理的实效。“十五五”期间，学校将持续完善城市治理研究与人才培养体系，为探索超大城市现代化治理新路子注入更持久的西政力量，智力支持和助推重庆市超大城市现代化治理示范区建设。