西政网讯  （记者 范云娜）在第38个“6·26”国际禁毒日来临之际，由西南政法大学毒品问题治理研究中心（毒品犯罪司法研究基地）主办，西南政法大学法学院、西南政法大学司法鉴定中心和夏芮智能科技有限公司协办的第七届毒品问题治理论坛于2025年6月13日在西南政法大学成功举办。来自最高人民法院、司法部预防犯罪研究所、重庆市高级人民法院、重庆市禁毒办、重庆市第一中级人民法院、重庆市教育矫治局（重庆市戒毒管理局）、广东省雷州市人民检察院、重庆市北碚区禁毒支队、四川省资阳市公安局禁毒支队、重庆市西山坪强制隔离戒毒所、四川省成都市公安局禁毒缉毒支队、四川省资中县公安局、夏芮智能科技有限公司、北京盈科（重庆）律师事务所等单位的实务专家，武汉大学、云南大学、四川大学、南京大学、重庆大学、中南财经政法大学、浙江师范大学、成都大学、温州大学、中南民族大学、甘肃政法大学、西南医科大学、中国人民公安大学、中央司法警官学院、四川警察学院、重庆警察学院、广东外语外贸大学等高等院校、科研院所的专家学者，以及西南政法大学的师生共计100余人参加了本次论坛。

开幕式

论坛开幕式由西南政法大学毒品问题治理研究中心主任梅传强教授主持，西南政法大学党委副书记、校长林维教授，武汉大学法学院何荣功教授，重庆市禁毒办常务副主任、市公安局禁毒总队闫宏伟总队长以及最高人民法院刑事审判第五庭李晓光副庭长先后致辞。

西南政法大学党委副书记、校长林维致辞

林维校长代表西南政法大学对出席本次论坛的领导、专家学者与学界同仁表示热烈欢迎，并介绍了论坛召开的背景、西南政法大学毒品问题治理研究中心的发展历程及建设成效。林维校长指出，本次论坛设置的四个议题，是我们回应时代之问、探索毒品问题治理新方案的关键所在：一是完善法治保障，与时俱进地推进《禁毒法》的修改；二是聚焦青少年涉毒问题，筑牢青少年毒品预防矫治的坚固防线；三是拥抱科技变革，通过科技赋能让禁毒工作提质增效；四是深化国际合作，为全球毒品问题治理贡献中国智慧。最后，林维校长指出，希望各位与会专家围绕毒品问题治理的新形势、新挑战展开热烈研讨、发表真知灼见，共同探索新时代毒品问题治理的新思路、新对策。

武汉大学法学院何荣功教授致辞

何荣功教授代表毒品犯罪司法研究基地的合作共建方，充分肯定了西南政法大学毒品问题治理研究中心的研究成果，并对社会各界支持毒品犯罪司法研究基地研究工作表示了感谢。同时，何荣功教授对新形势下毒品问题治理面临的新挑战发表了深刻见解，强调应重点关注毒品犯罪所具有的社会危害性与毒品犯罪死刑适用的正当性，并指出毒品犯罪成立的证明标准、无毒品实物案件证据认定、贩卖毒品犯罪的既未遂区分及麻精药品管制等问题值得与会专家深入研讨。

重庆市禁毒办常务副主任、市公安局禁毒总队闫宏伟总队长致辞

闫宏伟总队长代表重庆市禁毒办、重庆市公安局禁毒总队充分肯定了西南政法大学毒品问题治理研究中心在禁毒法律法规适用、毒品问题治理路径、毒品犯罪打击整治等方面的智库作用和责任担当。同时，闫宏伟总队长指出，重庆市毒情形势总体向好的态势得以巩固，但重庆市毒品治理工作仍面临缅北地区毒品对我市持续渗透、新型毒品种类加速迭代变化、禁毒法律法规部分条款模糊等挑战。本次论坛议题抓住了当前毒品问题治理实践的痛点与难点，具有重要的理论意义与实践价值。希望在各位专家学者的共同努力下，论坛能够形成既具有理论深度又具有实践导向的研究成果，为重庆市乃至我国毒品问题治理提供科学的理论指导。

最高人民法院刑事审判第五庭李晓光副庭长致辞

李晓光副庭长代表合作共建单位最高人民法院刑事审判第五庭充分肯定了西南政法大学毒品问题治理研究中心在推进毒品问题治理、完善禁毒刑事政策、提高禁毒刑事司法决策能力等方面的智力支持作用，希望各位与会专家、学者紧密围绕“毒品问题治理的新形势、新挑战与新方案”这一主题展开学术研讨，汇聚学术思想，凝聚学术共识。同时，李晓光副庭长指出，希望与会专家学者能够以毒品问题治理的实践难题为焦点，针对《禁毒法》修订与完善、青少年涉毒案件办理的司法难题、科技禁毒的规则建构、毒品问题全球治理与国际合作等关键议题发表学术观点，为解决毒品案件审判中的突出问题提供更为科学有效的理论方案，共同推进毒品问题治理工作的高质量发展。

西南政法大学毒品问题治理研究中心主任梅传强教授主持论坛开幕式

本次论坛以“毒品问题治理的新形势、新挑战与新方案”为主题，设置了主旨报告和专题研讨环节，四个专题分别是“新毒情形势下《禁毒法》的修订与完善”“青少年群体滥用成瘾性物质的预防与矫治”“科技赋能禁毒工作的实践探索与经验总结”和“毒品问题的全球治理与国际合作”。

论坛现场

主旨报告

主旨报告环节由西南政法大学法学院陈伟教授主持，最高人民法院刑事审判第五庭副庭长、一级高级法官李晓光作主旨报告。

最高人民法院刑事审判第五庭副庭长、一级高级法官李晓光作主旨报告

李晓光副庭长指出，当前我国新型毒品案件在行为定性、主观明知认定等方面的认识尚未统一，新型毒品犯罪的治理需要引起各界重视。

第一，新型毒品的界定问题。李晓光副庭长指出，新型毒品并非法律规范术语，我国至今没有出台规范性法律文件对新型毒品进行界定。随着毒品列管目录不断更新，新型毒品正在扩容，并非一成不变。当前，我国主要根据毒品来源和《刑法》规定界定新型毒品，未来可以考虑以实践需求为导向界定新型毒品，具体界定可以从“新兴”和“新型”两个角度把握。

第二，新型毒品犯罪发展的特点和形势。李晓光副庭长指出，当前，我国新型毒品犯罪形势主要呈现六个特点：从案件数量来看，新型毒品案件数量呈现增长态势；从毒品种类来看，新型毒品的滥用物质相对集中；从地域分布来看，新型毒品的集散分化情况明显；从作案手段来看，新型毒品犯罪的网络化、智能化手段突出；从滥用群体来看，青少年成为新型毒品滥用的主要群体；从危害后果来看，诱发犯罪案件较多。

第三，新型毒品案件的法律适用问题。李晓光副庭长指出，以传统毒品犯罪构建的禁毒司法规范体系已经难以满足依法惩治新型毒品犯罪的客观需要，司法实践急需新的规范要求。围绕毒品数量、医疗目的、主观明知、定罪量刑标准等比较突出的法律适用问题，李晓光副庭长作了详细讲解。

专题研讨一

重庆大学法学院肖洪副教授主持专题讨论一

专题一为“新毒情形势下《禁毒法》的修订与完善”，由重庆大学法学院肖洪副教授主持。

重庆市第一中级人民法院陈远平副院长发言

重庆市第一中级人民法院陈远平副院长以《〈禁毒法〉修订的刑行衔接问题与建议》为题进行了发言，从刑事法与行政法衔接的角度详细介绍了《禁毒法》修改的着眼点，并对《禁毒法》修改中涉及的一些具体问题提出了相应的完善建议。

重庆市教育矫治局杨屹伟副局长发言

重庆市教育矫治局杨屹伟副局长以《以重庆市强制隔离戒毒“一段式”执行成效谈对〈禁毒法〉修订的几点思考》为题，从现行法律法规对强制隔离戒毒执行的规定、重庆市地方立法实践及重庆强制隔离戒毒“一段式”执行取得的成效三个方面指出了《禁毒法》修改中可能涉及的问题。

四川大学法学院魏东教授发言

四川大学法学院魏东教授以《论毒品犯罪的非监禁刑适用与执行》为题进行了发言，肯定了我国“依法从严惩处毒品犯罪”司法立场及取得的成绩，指出了我国毒品犯罪惩治中非法监禁刑适用、执行存在的问题，并在此基础上提出了针对性的完善建议。

与谈人员

主题发言结束后，云南大学社科处处长高巍教授、重庆市高级人民法院陈佳佳法官、武汉大学法学院蔡颖副教授分别从《禁毒法》的立法宗旨与目的、毒品违法犯罪行政处罚空间的保留及戒毒实效落实等方面对上述主题发言进行了与谈。

专题研讨二

西南政法大学毒品问题治理研究中心向静副秘书长主持专题研讨二

专题二为“青少年群体滥用成瘾性物质的预防与矫治”，由西南政法大学毒品问题治理研究中心向静副秘书长主持。

司法部预防犯罪研究所叶勇豪助理研究员发言

司法部预防犯罪研究所叶勇豪助理研究员以《青少年药物滥用防治的问题及对策》为题进行了发言，并从青少年药物滥用趋势和特点、青少年药物滥用防治面临的挑战及防治建议三个角度对青少年药物滥用问题进行了细致分析。

中南财经政法大学法学院郭航老师发言

中南财经政法大学法学院郭航老师以《青少年“OD”多元协同治理研究》为题进行了发言，主要从青少年“OD”的群体性特征、治理困境、成因检视及青少年“OD”协同治理体系等多个角度对青少年“OD”问题提出多元协同治理思路。

与谈人员

主题发言结束后，成都大学法学院臧肖副院长、广东省雷州市人民检察院党组书记陈成忠检察长、北京盈科（重庆）律师事务所管委会郑旭律师分别从毒品问题治理的社会学思考、未成年人滥用成瘾性物质的犯罪学分析及未成年人滥用成瘾性物质的社会危害性与治理方案等方面对上述主题发言进行了与谈。

专题研讨三

西南政法大学司法鉴定中心黄锐主任主持专题研讨三

专题三为“科技赋能禁毒工作的实践探索与经验总结”，由西南政法大学司法鉴定中心黄锐主任主持。

夏芮智能科技有限公司陈启振董事长发言

夏芮智能科技有限公司陈启振董事长以《新型快速检测技术在禁毒中的应用研究》为题进行了发言，专业且细致地介绍了样品现场快速定性、人员快速排查、痕量毒品定性及毒品监测四类禁毒现场快速检测技术，并分享了禁毒快检实战应用案例，直观展现了科技赋能禁毒工作的落实效果。

西南政法大学司法鉴定中心正高级工程师曹淑瑞发言

西南政法大学司法鉴定中心正高级工程师曹淑瑞以《功能化纳米材料提升毒品检测性能研究》为题进行了发言，详细介绍了功能化纳米材料对毒品检测性能提升的作用，通过材料创新和模型构建实现高效、灵敏、原位毒品检测。

北京盈科（重庆）律师事务所唐继忠律师发言

北京盈科（重庆）律师事务所唐继忠律师以《科技赋能禁毒工作的实践探讨与经验总结》为题进行了发言，以公安部“5.24”跨国贩毒集团案件为切入点，详细介绍了“T58”系统的研发灵感与实战适用，并对科技赋能禁毒工作存在的不足进行了反思。

与谈人员

主题发言结束后，中南民族大学法学院刑事法学系王晓晓副教授、四川省资阳市公安局禁毒支队罗大彦政委、西南政法大学法学院许浩然老师分别从我国禁毒工作的实践经验、资阳市科技赋能禁毒的工作实效和困惑、域外禁毒打击经验、大数据在禁毒工作中的作用等方面对上述主题发言进行了与谈。

专题研讨四

《警学研究》编辑部副主任、吉林警察学院侦查系苏忻教授主持专题研讨四

专题四为“毒品问题的全球治理与国际合作”，由《警学研究》编辑部副主任、吉林警察学院侦查系苏忻教授主持。

浙江师范大学法学院李海良副院长发言

浙江师范大学法学院李海良副院长以《全球毒品治理的权力逻辑与范式重构》为题进行了发言，就美国、欧盟、乌克兰等国家和地区禁毒工作的困境与价值冲突展开了分析，并从国内外协同治理、二元价值融合及经验全球化输出三个维度详细介绍了中国毒品问题治理的新思路和新方案。

广东外语外贸大学胡莎老师发言

广东外语外贸大学胡莎老师以《中美阿片类药物滥用问题治理的图景与互鉴》为题进行了发言，以中美两国共同面临的新型阿片类毒品问题为切入点，系统梳理了中美新型阿片类毒品治理的现状与不足，并提出了新型阿片类毒品治理的互鉴思路。

与谈人员

主题发言结束后，西南政法大学法学院施鑫老师、中南财经政法大学纪检监察学院（国家治理学院）史令珊老师、温州大学法学院严磊老师分别从中国在全球毒品问题治理的角色转变路径、毒品犯罪的全球性难题、全球治理毒品的共同性与差异性等方面对上述主题发言进行了与谈。

闭幕式

西南政法大学毒品问题治理研究中心副主任任惠华教授主持闭幕式

西南政法大学毒品问题治理研究中心副秘书长胡江副教授作论坛总结

论坛闭幕式由西南政法大学毒品问题治理研究中心副主任任惠华教授主持，西南政法大学毒品问题治理研究中心副秘书长胡江副教授对本次论坛的学术研讨情况作了全面、细致的总结。胡江副秘书长指出，本届论坛是四方合作共建毒品犯罪司法研究基地后召开的首次全国性学术论坛，标志着毒品问题治理合作共建机制发展到了新水平。论坛以“毒品问题治理的新形势、新挑战与新方案”为主题，直击当前禁毒实践的痛点与难点，契合了新毒情形势下毒品问题治理的新要求。研讨内容集中于毒品问题治理的概念厘清、毒品问题治理的事实基础、毒品犯罪案件的司法处理及毒品问题治理的政策把握、工作机制、科技保障、国际合作和立法完善等问题，呈现出了理论与实践深度融通、立法与司法全面关注、规范与治理协同推进、国内与国际双重视野的特点，对推动我国禁毒工作高质量发展具有重要的理论意义和实践价值。最后，任惠华教授对长久以来大力支持西南政法大学毒品问题治理研究中心发展的各位领导、专家学者，以及本次论坛的会务人员表示了感谢。

参与论坛人员合影留念