11月21日下午，作为第七届中国—东盟法治论坛分论坛之一，中国—东盟跨境犯罪治理论坛在渝州宾馆拉开序幕。论坛由主持人发言、发言人发言、成果发布、主题研讨等多个议程组成，中国与东盟的公安机关、检察机关代表及法律专家齐聚一堂，共同围绕中国—东盟跨境犯罪治理进行深入探讨。

保障地区繁荣稳定需要进一步强化交流与协作，通过联合应对才能有效遏制风险、维护共同安全。西南政法大学党委常委、副校长王怀勇在此次分论坛致辞中说。

应对跨境犯罪挑战，各地正在行动

“重庆在打击中国跟东盟跨境犯罪的过程中，确实处于桥头堡的地位，它是一个通道的入口，非常重要。”中国人民大学法学院副院长、教授程雷在接受第1眼TV记者采访时说道。

面对跨境犯罪挑战，重庆市高级人民法院党组成员、副院长孙海龙在主旨发言中分享了重庆的司法实践：通过本地律所与越南、老挝等东盟成员国签订相应合作协约，实现对犯罪的前端预防与后端保障；以及指出三项核心原则：国际法与国内法规定的转换融合、平衡各方合法权益保护、加强跨国界间的务实合作，切实提升证据转换实效与引渡保障能力。

重庆市人民检察院党组成员、副检察长李大槐则分享了重庆检察实践经验。他提到，面对跨境犯罪“产业链层级化、手段技术化”的新形态，重庆检察机关创新推出“规范衔接、机制创新、检校协作”三维治理路径，通过建立证据分级审查标准、三级协作办案专班等机制，有效提升了跨境犯罪治理效能。

不仅是中国，东盟同样面临着跨境犯罪的严峻挑战，正不断推进司法实践与国际协作。柬埔寨内政部国务秘书高万南介绍说，柬埔寨通过完善法律框架、强化执法司法衔接，在东盟及澜湄合作机制下积极开展联合行动，为遏制区域电信网络诈骗等犯罪作出了积极贡献。

老挝司法部副部长严楚·孔奇提到，老挝高度重视国际合作，已与中国、越南、柬埔寨等国签署了多项引渡条约和刑事司法协助条约，构建了严密的国际合作网络。这些法律文件是老挝致力于加强与邻国和东盟成员合作，共同打击跨国犯罪、维护区域正义的明确证据。

共商合作机制，推动跨境犯罪治理

跨境犯罪治理绝非单一国家、单一部门的“独角戏”。论坛中，中国与东盟国家代表共商打击跨境犯罪合作机制。

中国最高人民检察院检察理论研究所副所长陈坚围绕强化国际法治协作，针对打击虚拟货币跨境洗钱提出了建议。他指出，虚拟货币跨境洗钱因具有匿名性、技术复杂性、无国界性特征，是全球化的“黑灰产业链”，正严重冲击各国金融安全与司法秩序。必须遵循FATF“旅行规则”，建立中国—东盟虚拟资产服务提供商信息共享机制。

云南省人民检察院党组副书记、副检察长杨永华在论坛上建议构建区域执法协作机制，建立跨境犯罪情报中心，并强化数智化治理能力，共同应对跨境犯罪新挑战。

柬埔寨最高法院总检察院副总检察长潘·万拉特在论坛上介绍了柬埔寨打击跨国电信诈骗的实践经验，并建议建立早期检察官联络网络、组建区域网络取证联合小组，并推动数字证据标准化程序，以共同提升区域打击电信诈骗的法治能力。

在防范和打击金融犯罪方面，缅甸法律事务部法律咨询司敏敏泰副司长提到，未来，缅甸将继续加强制度建设、深化国际合作，以构建更高效、透明的跨境金融犯罪治理体系。

从交流到行动，共建美好未来

在各位专题发言人汇报完毕后，西南政法大学法学院副院长、教授丁胜明系统梳理了本次论坛成果，并回应各位发言人的汇报内容。

“本次论坛筑牢区域安全防线，针对目前人民群众特别关心的跨境电诈、毒品走私等犯罪威胁，通过共同治理的方式来维护区域稳定，保障民众的生命财产安全。”丁胜明向第1眼TV记者谈及了此次论坛的意义。

“这次论坛取得了丰硕的成果，中国和东盟国家都认识到了打击跨境犯罪的重要性。我们都提出了很多共同的见解和主张，特别务实。我相信这次的成果，会很快转化成我们办案的效能，更好地建设一个和平、稳定、安全的中国—东盟区域。”中国人民大学法学院副院长程雷教授告诉记者。

值得一提的是，本次论坛还发布了《东盟国家法治化营商环境报告（2025年度）》，为中国企业在东南亚投资提供法律参考。

据了解，本次分论坛由西南政法大学承办，四川外国语学院、澜沧江——湄公河综合执法安全合作中心等机构协办。