《总体国家安全观理论研究》  （图源：国家安全学院）

《总体国家安全观理论研究》是西南政法大学国家安全学院国家安全学科建设与人才培养的重要成果。该书由西南政法大学国家安全学院马方教授领衔，在赵新立、李昂、佘杰新等理论和实务专家的指导下由2019级硕博士研究生将师生授课内容和专题研讨内容进行精心编纂而成。该书是对总体国家安全观进行的初步理论探索，是对国家安全工作经验的总结，为构建中国特色国家安全学自主知识体系贡献力量。该书在深入解读总体国家安全观的基础上，进一步推进总体国家安全观学理化研究，构建总体国家安全观理论体系，并对当前国家安全工作与实践中存在的重点与难点进行了系统分析。

导论

总体国家安全观是在中国特色社会主义建设实践中，以马克思主义认识论为基础，统筹国际国内两个大局，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，综合运用政治学情报学、管理学、法学等学科基础理论，发现识别、防范、化解重大风险，维护和塑造国家安全的指导思想，是加强国家安全治理能力、完善国家安全治理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化建设的理论基础之一。总体国家安全观内涵丰富、领域广泛，各领域要素与整体系统之间紧密联系、相互促进、相互影响，需要秉承系统思维，研究国家安全内涵外延深刻变化，统筹五对关系，解析五大要素基本作用，结合国家安全重点工作深入开展理论研究。本书共分七章：

第一章为总体国家安全观的语境解释。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。从国家安全的基础语义出发探讨安全、国家安全的相关概念、构成要素及各个学科对于相关概念的认定来确定中国特色国家安全的内涵和外延，阐述总体国家安全观的演进与完善的过程。

第二章为总体国家安全观理论基础。总体国家安全观理论基础构建与研究，是总体国家安全观继续深入发展、亟待解决的重大理论问题，更是新时代国家安全学的立学之基。一个成熟学科的理论基础，一方面要遵循哲学认识规律，另一方面要具有逻辑严密、内容丰富的综合体系。因此，可从本体论、认识论、方法论三个方面类型化建构总体国家安全观的理论基础体系。

第三章为总体国家安全观基础理论。国家安全体系论、国家安全要素论与国家安全关系论、国家安全思想论是总体国家安全观的基础理论。其中，国家安全体系是总体国家安全观的领域基础，国家安全要素论是核心基础，国家安全关系论是关键基础，国家安全思想论是思想基础，四者共同构筑了总体国家安全系统完整、逻辑严密的科学理论体系。

第四章为国家安全法治建设。总体国家安全观与社会主义法治建设深度融合，在习近平法治思想的引导下持续加强国家安全法治建设，完善国家安全法治体系。本章以习近平法治思想为指导，以国家安全法治面临的现实问题为导向，通过完善法律制度、法治实施、法治保障、法治监督以及党内法规体系，确保国家安全工作在法治化轨道上运行，为维护国家安全提供坚实的法治保障。

第五章为国家安全工作研究。新时代国家安全内涵和外延的拓展与深化驱动国家安全工作转型。因此，本章首要阐释新时期国家安全工作改革背景，从领导体制、工作机制、治理模式和监督制度四个方面探讨如何完善国家安全工作制度，并对当前和今后一段时间内的国家安全重点工作提出了针对性的对策建议。

第六章为防范、化解重大风险。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国面临的风险源日益多元化和风险多维叠加的态势，一些潜在重大风险可能演变为综合性危机，存在威胁或迟滞中华民族伟大复兴进程的可能。因此，需综合、全面、历史地把握风险演变规律进而实现科学治理。因此，以总体国家安全观为指导，通过风险识别、评估与应对，解读重大风险特征，结合实际形成策略性化解方案，达成有效防范化解重大风险的目标。 

第七章为国家安全宣传教育。一是概述国家安全宣传教育的现状，主要从国家安全宣传教育之时代意义、国家安全宣传教育之现实困境、国家安全宣传教育之总体设计三个方面进行论述。二从国家安全宣传教育体系构建的角度，探讨以国家安全战略需求为导向，从基本原则、整体思路、主要内容等方面加快实现构建系统化国家安全宣传教育体系。三是明确国家安全宣传教育的具体举措，针对不同国家安全宣传教育主体，提出具体举措以确保宣传教育的实效性，扩大国家安全意识宣传教育实效性。

写作特色

首先，通过“理论探索+实践指引”的阐释模式，既全方位深入理解总体国家安全观的理论要义，更深入地阐释总体国家安全观内在逻辑，又为国家安全工作提供科学指引。该模式不仅有助于推进总体国家安全观学理化，更能有效地将理论动能注入工作实践，推动国家安全工作创新发展。

其次，全方位、多学科视角探究总体国家安全观的理论体系。该书以语境解释、理论基础和基础理论三个层次入手，系统构建了总体国家安全观的理论体系。同时，综合运用政治学、情报学、管理学、法学等多学科基础理论，打破学科界限、融合理论知识，推动国家安全学基础理论深化发展，实现对国家安全问题的全面剖析。

最后，聚焦新时代国家安全工作风险演变规律和应对策略。以总体国家安全观为指导，结合理论经验并联系实际，形成了科学合理的风险化解方案。同时，持续推动总体国家安全观贯彻落实，确保其能在新时代国家安全工作中发挥更加重要的作用。

作者简介

马方，西南政法大学国家安全学院教授、国家安全学博士生导师，国家安全学院院长，重庆市新型重点智库西南政法大学总体国家安全观研究院副院长、首席专家，西南政法大学国家安全学一级学科负责人，重庆市英才计划创新领军人才，重庆市黄大年式教学团队总体国家安全观理论阐释与创新实践团队负责人，新疆维吾尔自治区天池学者特聘教授（新疆警察学院），中国法学会海峡两岸法学交流促进会常务理事，中国法学会国家安全法学会常务理事。在《国际安全研究》《情报杂志》《国家安全研究》《国家安全论坛》《理论探索》《河北法学》《宁夏大学学报》《西南政法大学学报》《广西师范大学学报》等核心刊物发表论文六十余篇。