全国两会既是代表委员参政议政、共商国是的平台，也是广大人民群众参与国家政治生活的平台。2025年全国两会即将于3月4日到5日在北京召开。

两会召开前夕，人民日报刊发了全国人大代表、西南政法大学付子堂教授与网友的互动专访。付子堂教授就如何进一步加强新兴领域立法工作，助力中国式现代化作出论述。本期，我们以此次访谈为脉络，共同关注新兴领域立法的破题之道。

网友提问：近年来，自动驾驶、新能源等新兴产业迅速发展。随之而来，相关法律可能会面临规范不足的新问题。在法治中国建设中，如何进一步加强新兴领域立法工作，助力中国式现代化？

加强新兴领域立法工作

全国人大代表、西南政法大学教授  付子堂

党的二十届三中全会《决定》提出，“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”。加强重点领域、新兴领域立法，是法治中国建设的重要任务。特别要加强新兴领域的前瞻性专门立法，促进和规范新技术的研发应用。我注意到，随着汽车智能化新技术不断涌现，现有针对自动驾驶汽车的法律法规在测试应用、产品准入等方面，还存在规定不足或规定得较为零散的情况。

去年6月，工业和信息化部、公安部、交通运输部等发布首批确定由9个汽车生产企业和9个使用主体组成的联合体，在北京、重庆等7城市开展智能网联汽车准入和上路通行试点。

为了解当前自动驾驶汽车的发展情况、技术瓶颈、法律障碍和政策需求，我到试点区域之一的重庆永川区开展实地调研，亲身体验了无人驾驶出租车，并与经济信息、公安、司法、交通运输等部门和相关企业开展了座谈交流。我了解到，道路交通安全法、产品质量法等现有法律中的一些规定，与当前自动驾驶汽车发展的需求并不相符，有必要加强自动驾驶汽车相关立法。

在今年全国两会上，我将针对自动驾驶汽车提出建议：在自动驾驶汽车商业化应用的关键时期，我国应就自动驾驶汽车开展专门立法，或者授权相关地方先行先试，以统一当前分散式、地方化立法，为自动驾驶汽车产业发展奠定坚实的法律基础。